نگاهی به مهمترین تحولات کشورهای بالکان و مجارستان در سال ۲۰۱۸

**مونته نگرو این کشور حوزه بالکان غربی که در سال 2017 به عضویت در پیمان آتلانتیک شمالی ( ناتو) درآمد اکنون درصدد است که با ورود به اتحادیه اروپا ، روند اروپا آتلانتیک را به امید بهبود وضعیت اقتصادی و رفاهی کامل کند. - انتخابات ریاست جمهوری 'میلو جوکانوویچ' رهبر حزب دمکراتیک سوسیالیست در انتخابات ریاست جمهوری که سومین بار از اعلام استقلال این کشور در سال 2006 است، توانست پیروز این دور از انتخابات شود. جوکانوویچ که بیشترین آرا را در انتخابات ریاست جمهوری بدست آورد در 6 نوبت مقام نخست وزیری و در یک دوره مقام رئیس جمهوری را بر عهده داشته است. بر اساس قوانین این کشور، رئیس جمهور در انتخابات عمومی با رای مخفی برای 5 سال انتخاب می شود. - مونته نگرو و امنیت هوایی این کشور توسط نیروهای ناتو پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) در سال 2018 در اولین سالگرد عضویت مونته نگرو در این سازمان نظامی طی مراسم ویژه ای که در حضور وزیر دفاع مونته نگرو و نماینده ناتو برگزار شد، امنیت از حریم فضایی این کشور کوچک در بالکان غربی را رسما بر عهده گرفت. پردراگ بوشکوویچ وزیر دفاع مونته نگرو در این مراسم با اشاره به اینکه این کشور به طرف آینده گام برداشته گفت: مونته نگرو را در سطحی قرار دادیم که نشان دهنده کیفیت جدیدی از زندگی و جنبه های ایمنی جدید است. وزارت دفاع مونته نگرو همچنین به مناسبت بر عهده گرفتن حفاظت از حریم هوایی این کشور توسط نیروهای هوایی ایتالیا و یونان با صدور اطلاعیه ای این اقدام را یکی از مهمترین شکل منافع مستقیم عضویت مونته نگرو در ناتو توصیف کرد. مونته نگرو کشوری کوچک در منطقه بالکان واقع در کرانه دریای آدریاتیک پس از امضای سندی در 30 اردیبشهت سال 1396، در تاریخ 15 خرداد همین سال (پنجم ژوئن 2017) طی مراسمی در وزارت امور خارجه آمریکا رسما به عضویت ناتو در آمد. کارشناسان امور سیاسی و نظامی منطقه بالکان باور دارند که عضویت مونته نگرو در ناتو می تواند توازن نظامی و سیاسی در منطقه بالکان بین قدرت های بزرگ بخصوص در منطقه اروپای شرقی ایجاد کند که اکثر کشورهای آن در گذشته به شوروی سابق گرایش داشته اند. مونته نگرو از کشورهای بالکان غربی که اخیرا به عنوان بیست و نهمین عضو ناتو پذیرفته شده، به تازگی خدمت نظام وظیفه (سربازی) اجباری را به داوطلبانه تغییر داده است. دولت مونته نگرو عضو یوگسلاوی سابق، پس از 14 سال خدمت سربازی اجباری در ارتش را لغو و آن را برای داوطلبان به مدت 6 ماه اعلام کرد. ارتش مونته نگرو به عنوان جوان ترین کشور اروپایی به طور نمادین از یک هزار و 500 نظامی تشکیل شده است که از این تعداد 512 تن سرباز، 786 تن درجه دار و 245 نفر بقیه افسر می باشند و بودجه نظامی آن در چارچوب یک کشور اروپایی ناچیز است. - مونته نگرو در نوامبر سال 2010 برای پیوستن به اتحادیه اروپا نامزد شد و در ماه ژوئن 2012 مذاکرات با اتحادیه اروپا آغاز کرد. این کشور در سال 2017 میلادی رسما به عنوان بیست و نهمین عضو پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) پذیرفته شد. مونته نگرو، آخرین جمهوری از یوگسلاوی سابق است که 21 ماه می 2006 (31 اردیبهشت 1385) با برگزاری همه پرسی از صربستان جدا شد و به این ترتیب مراحل فروپاشی یوگسلاوی پس از گذشت 15 سال پایان یافت. مونته نگرو پنجاه و ششمین عضو سازمان امنیت و همکاری اروپا و صد و نود و دومین کشور عضو سازمان ملل متحد محسوب می شود. **بوسنی و هرزگوین این کشور نیز مانند دیگر کشورهای بالکان در سال 2018 تحولات زیادی را پشت سر گذاشت و در این راستا می توان به هشتمین انتخابات عمومی بوسنی و هرزگوین و بحران مهاجرین غیرقانونی اشاره کرد. در هشتمین انتخابات عمومی در بوسنی و هرزگوین 'میلوراد دودیک'، 'شفیک جفروویچ' و 'دراگان چوویچ' به ترتیب از رده صرب ها، بوشنیاک ها (مسلمانان) و کروات ها به عنوان سه عضو جدید شورای ریاست جمهوری این کشور انتخاب شدند. همچنین در این دوره از انتخابات عمومی 42 عضو مجلس نمایندگان مجمع پارلمانی بوسنی و هرزگوین که 28 نفر از فدراسیون بوسنی و هرزگوین و 14 نفر از جمهوری صربسکا هستند، انتخاب شدند. از سوی دیگر رای دهندگان برای مجلس نمایندگان فدراسیون بوسنی و هرزگوین 98 نماینده را که متشکل از بوشنیالک ها و کروات ها هستند، انتخاب کردند. - بوسنی و هرزگوین و بحران مهاجرین غیرقانونی برخی از کشورهای بالکان از جمله بوسنی و هرزگوین در سال 2018 با افزایش تعداد مهاجرین و پناهجو مواجه و این موضوع نگرانی مقامات این کشور را موجب شده است. مهاجرین برای رسیدن به کشورهای اتحادیه اروپا بطورغیرقانونی وارد قلمرو بوسنی و هرزگوین می شوند. از ابتدای سال 2018 بیش از 5 هزار مهاجر غیرقانونی وارد بوسنی و هرزگوین شده اند که از این تعداد بیش از 4 هزار نفر علاقمندی خود را برای ارائه درخواست پناهندگی نشان دادند. علاوه بر این در سال جاری میلادی نیز 3 هزار و 300 نفر در هنگام تلاش برای ورود به بوسنی و هرزگوین توسط پلیس دستگیر و به کشوری که از آنجا آمده اند، برگردانده شدند. مهاجرین غیرقانونی و پناهجویان نیز در اعتراض به بسته بودن مرزهای بوسنی و هرزگوین با کرواسی و مشکلاتی که در رسیدن به کشورهای شمالی اتحادیه اروپا با آن رو به رو هستند در پشت مرزهای بوسنی و هرزگوین با کرواسی به تظاهرات دست زدند و خواهان حل و فصل مشکلات خود شده بودند. **مقدونیه این جمهوری برآمده از یوگسلاوی سابق در سال 2018 موفق شد که پس از 27 سال مساله نام کشور با یونان را با امضای توافق نامه ای حل و فصل کند و این اقدام مسیر عضویت مقدونیه را برای عضویت در اتحادیه اروپا و ناتو هموار ساخت. - مقدونیه و یونان (27 خرداد) در سال 2018 موافقت نامه تاریخی را در مکان ساحلی پرسپا در سواحل شمالی یونان در مورد حل اختلافات دو کشور بر سر نام مقدونیه امضا کردند. بر اساس این موافقت نامه، اسکوپیه و آتن توافق کردند که نام جدید مقدونیه (جمهوری سابق یوگسلاوی) به «جمهوری مقدونیه شمالی» تغییر و به این صورت راه برای این کشور در مسیر عضویت در پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) و اتحادیه اروپا هموار شد. این توافقنامه در یونان و مقدونیه با مخالفت های گسترده ای مواجه شد. شهروندان مقدونیه با برگزاری تظاهرات مخالفت خود را با این توافقنامه نشان دادند. - همه پرسی در مقدونیه برای تغییر نام کشور ناموفق ماند حکومت مقدونیه برای تایید توافق نامه امضا شده با یونان جهت تغییر نام کشور همه پرسی را برگزار کرد که به دلیل شرکت نکردن رای دهندگان به حد نصاب در این رای گیری، همه پرسی ناموفق ماند. همه پرسی در مقدونیه برای تغییر نام و همچنین آینده اروپایی و آتلانتیکی کشور که بسیاری آن را واقعه تاریخی می دانستند، موفقیت آن با مشارکت پائین رای دهندگان در حوزه های رای گیری زیر سئوال برده شد. - حمایت مجلس مقدونیه از تغییرات قانون اساسی مجلس مقدونیه پس از شکست همه پرسی با 80 رای موافق نمایندگان از تغییرات قانون اساسی که موجب می شود نام این کشور به «جمهوری مقدونیه شمالی» تغییر کند، حمایت کرد. به این ترتیب یونان مسیر عضویت مقدونیه در سازمان آتلانتیک شمالی (ناتو) و اتحادیه اروپا را برای این کشور از یوگسلاوی سابق هموار کرد. پس از 5 روز بحث و مشاجره بین نمایندگان ائتلاف حاکم و اپوزیسیون در پارلمان سرانجام با 80 رای موافق که برای تغییر قانون اساسی نیاز بود، مقدونیه می تواند با نام جدید یعنی «جمهوری مقدونیه شمالی» در مسیر عضویت در ناتو و اتحادیه اروپا پس از 27 سال گام بردارد. حکومت اسکوپیه پس از شکست در همه پرسی برای تغییر نام مقدونیه به «جمهوری مقدونیه شمالی» بر اساس توافق با یونان که 30 شهریور ماه 1397 برگزار شد، تصمیم گرفت که توافق نامه با یونان برای تغییر نام کشور و در واقع تغییر قانون اساسی را در پارلمان تصویب کند. مقدونیه و یونان (27 خرداد سال 1397) موافقت نامه تاریخی را در منطقه ساحلی پرسپا در سواحل شمالی یونان در مورد حل اختلافات دو کشور بر سر نام مقدونیه امضا کردند. مقدونیه شرایط عضویت در ناتو را از سال 2008 میلادی داشته، اما به دلیل وجود مشکل با یونان نتوانست موافقت آتن را به عنوان عضو ناتو برای ورود به این سازمان نظامی بدست آورد. - مقدونیه در مسیر ورود به ناتو سران ناتو در نشست خود در بروکسل طی سال 2018 به صورت رسمی از جمهوری مقدونیه دعوت کردند تا برای عضویت در این سازمان اقدام کند. این دعوت که حاکی از گسترش ناتو به منطقه بالکان و محرک تنش ها میان روسیه و غرب بر سر گسترش ناتو است، پس از توافق میان یونان و جمهوری مقدونیه بر سر نام این جمهوری یوگسلاوی پیشین انجام شد. مسکو و یک حزب کوچک طرفدار روسیه در جمهوری مقدونیه مخالف پیوستن این کشور به ناتو هستند. تصمیم برای پیوستن مقدونیه به ناتو از سال 2008 در این سازمان اتخاذ شده اما به دلیل اختلاف بر سر نام این کشور مورد مخالفت یونان قرار گرفته بود. کشورهای آلبانی، کرواسی، مونته نگرو، بلغارستان و رومانی در منطقه بالکان در حال حاضر عضو ناتو هستند. در صورت پیوستن مقدونیه، تنها صربستان و بوسنی و هرزگوین کشورهای خارج از ناتو در این منطه خواهند بود. - جمهوری مقدونیه شمالی با جمعیت حدود 2 میلیون و 46 هزار تن و مساحت 25 هزار و 713 کیلومتر مربع در شبه جزیره بالکان در جنوب شرقی اروپا قرار دارد و مانند دیگر کشورهای برآمده از یوگسلاوی با معضلات اقتصادی فراوانی مواجه است **مجارستان - انتخابات پارلمانی انتخابات پارلمانی در مجارستان را می توان از مهمترین تحولات این کشور نام برد که در آن حزب فیدس «ویکتور اوربان» با کسب بیش از 50 درصد آرا به پیروزی دست یافت. حزب نخست وزیر کنونی مجارستان «فیدس» با پیروزی در این انتخابات از 199 کرسی حمایت 134 نماینده را در ساختار جدید مجلس دارد. اوربان، در این انتخابات برای سومین بار متوالی سمت نخست وزیری را از آن خود کند. اوربان به عنوان نخست وزیر از سال 1998 تا 2002 و از سال 2010 تا کنون در صدر دولت مجارستان فعالیت دارد و اکثریت مردم برای سومین بار متوالی در انتخابات پارلمانی به وی رای دادند. - مجارستان که عضو اتحادیه اروپاست از اواخر سال 2015میلادی به دلیل مشکلات زیاد و ناتوانی در پذیرفتن و کنترل مهاجران و انتقال آنها به دیگر کشورهای اتحادیه اروپا، با کشیدن سیم خاردار در مرزهای خود با صربستان و کرواسی از ورود آوارگان و پناهجویان جنگی جلوگیری کرده است. مجارستان به طرح اتحادیه اروپا درباره توزیع مجدد 120 هزار پناهجو میان 28 کشور عضو، به دیوان عدالت اروپا شکایت کرده است. **اهداف اتحادیه اروپا در جذب کشورهای بالکان در اتحادیه صربستان هر چند که از حمایت اعضای اتحادیه اروپا در رسیدن به این اتحادیه اروپا برخوردار است ولی مشکلات بزرگی که با آن رو به رو است موجب متمایز شدن آن در این راه می شود. دیگر کشورهای این منطقه که قبلا وارد اتحادیه اروپا شدند مانند؛ کرواسی، اسلوونی، رومانی و بلغارستان چنین معضل هایی را در پیش رو نداشتند. در استراتژی جدید کمیسیون اروپا هر چند بر عضویت کشورهای بالکان غربی در اتحادیه اروپا پس از اصلاحات در تمامی نهادها، حاکمیت قانون، مبارزه با گروه های جنایی سازمان یافته و بهبود وضعیت اقتصادی این کشورها تاکید شده ولی راه طولانی برای رسیدن به استانداردهای اروپایی در جلوی راه خود دارند. اتحادیه اروپا با نزدیک شدن خود به منطقه بالکان چند هدف را دنبال می کند؛ اول اینکه خواهان این است که بگوید بالکان بخشی از اروپا محسوب می شود و حل و فصل مسائل این منطقه بر عهده اتحادیه اروپا است و نه کشورهای خارج از منطقه. اتحادیه اروپا پس از فروپاشی یوگسلاوی سابق و جنگ های دهه نود میلادی تلاش کرد که حضور خود را برای حل و فصل مسایل در این منطقه افزایش دهد و این در حالیست که روسیه و چین با بسیاری از کشورهای منطقه همکاری بسیار نزدیکی دارند و در همین حال روابط و همکاری های خوب آمریکا با کشورهای این منطقه از اروپا را نمی توان نادیده گرفت. اتحادیه اروپا که خود به رغم معضلات سیاسی و اقتصادی که با آن مواجه است، از جمله مذاکرات خروج انگلیس از اتحادیه، تلاش دارد برای امنیت و ثبات سیاسی پایدار اروپا طرح گسترش این اتحادیه را با عضویت کشورهای بالکان غربی کامل کند. دو کشور صربستان و مونته نگرو که از کشورهای بالکان غربی محسوب می شوند با توجه به اراده قوی سیاسی و اجرای اصلاحات واقعی و حل و فصل اختلافات با همسایگان خود گام های بزرگی را در مسیر پیوستن به خانواده 28 عضوی اتحادیه اروپا برداشته اند و انتظار می رود تا سال 2025 به این خانواده بزرگ اروپایی ملحق شوند. آلبانی و بوسنی و هرزگوین نیز در کنار کوزوو از دیگر کشورهای بالکان غربی هستند که در مراحل الحاق اروپایی چندان فعال نبوده ولی می بایبستی تا آن زمان یعنی تا سال 2025 در این مسیر برای پیشرفت خود در چارچوب استنانداردهای اتحادیه اروپا تلاش بیشتری بکنند. حل و فصل اختلافات مرزی بین کشورهای بالکان عامل اصلی و بازدارنده آنها در مسیر ائتلاف اروپایی است که کشورهای منطقه باید تلاش بیشتری برای رفع این معضل مبذول دارند. مسائلی مانند کوزوو، ضعف اقتصادی، فساد مالی و فاصله زیاد استانداردها در منطقه بالکان غربی با اتحادیه اروپا و اختلافات مرزی بین جمهوری های برآمده از یوگسلاوی سابق از معضل های بسیار عمده ای هستند که مقامات نهادهای مختلف اتحادیه اروپا سعی در ترغیب کردن دولت های منطقه برای حل و فصل این مسایل دارند. اروپام**436** 1546

منبع: ایرنا

مسئولیت صحت اخبار ارائه شده به عهده منبع خبر بوده و این رسانه صرفاً رسالت اطلاع‌رسانی خود را در این رابطه انجام می‌دهد.