شورای امنیت با اکثریت آرا قطعنامه مبارزه با تروریسم را تصویب کرد + متن قطعنامه

متن کامل قطعنامه شورای امنیت در مورد شبه نظامیان دولت اسلامی موسوم به «داعش» منتشر شد.

به گزارش مونیتورینگ اخبار خارجی واحد مرکزی خبر، در ابتدای این قطعنامه که پیش نویس آنرا فدراسیون روسیه آماده کرده، آمده است: با تاکید مجدد بر مسئولیت اولیه حفظ صلح و امنیت بین الملل، طبق منشور سازمان ملل و با تاکید مجدد بر اینکه تروریسم در همه اشکال و مظاهر آن یکی از جدی ترین تهدیدهای صلح و امنیت بین الملل است و هر اقدام و فعالیت تررویستی با توجه به انگیزه هایش در هر زمان و بواسطه هرکس، جنایت و ناموجه است و نیز نظر به نیازی که طبق منشور سازمان ملل و حقوق بین الملل برای مقابله با تروریسم با همه وسائل و ابزار وجود دارد و شامل حقوق بشر بین المللی مناسب و قابل اجراء، حقوق پناهندگان و حقوق انسانی و تهدیدهای مربوط به صلح و امنیت بین الملل که بواسطه اقدامات تروریستی صورت گرفته است، می شود و با تاکید بر اهمیت نقش سازمان ملل در هدایت و همکاری با این تلاش و تاکید بر تحریمهایی که نشانه مهمی از منشور سازمان ملل و حفظ و احیاء صلح و امنیت بین المللی محسوب می شوند از جمله مقابله با تروریسم و تاکید بر اهمیت اجرای زودهنگام و موثر قطعنامه های متناسب با آن بویژه قطعنامه های 1267 (1999) و 1989 (2011) شورای امنیت سازمان ملل بعنوان ابزارهای کلیدی در مبارزه با تروریسم و با توجه به قطعنامه های 1267 (1999)، 1989 (2011)، 2161 (2014)، 2170 (2014) و 2178 (2014) و بیانیه های روسای جمهور مورخ بیست و هشتم ژوئیه 2014 و نوزدهم نوامبر 2014 شامل هدف اعلامی برای توجه به اقدامات مکمل در ایجاد وقفه در تجارت نفت دولت اسلامی عراق و شام (موسوم به داعش)، جبهه النصره و تمامی افراد و اشخاص و گروههای همراه با گروه القاعده که بعنوان منبعی از تامین منابع مالی تروریسم شناخته می شوند و با تشخیص اهمیت نقشی که تحریمهای مالی در ایجاد وقفه و ممانعت برای دولت اسلامی و جبهه النصره و سایر افراد، گروهها و اشخاص وابسته به القاعده بازی می کنند و تاکید بر نیاز به یک رویکرد جامع برای ایجاد وقفه کامل در فعالیتهای دولت اسلامی و جبهه النصره که هم راستا با راهبردهای چندجانبه اقدامات ملی دولتهای عضو (سازمان ملل) باشند و با تاکید مجدد بر استقلال، تمامیت ارضی و وحدت جمهوری عراق و جمهوری عربی سوریه و تاکید مجدد بر اهداف و اصول منشور سازمان ملل و با تاکید مجدد بر اینکه تروریسم نمی تواند و نباید با هر دین، ملیت یا تمدنی همراهی کند و با تاکید بر اینکه تروریسم تنها بواسطه یک رویکرد پایدار و جامع، شامل مشارکت و همکاری فعالانه تمامی کشورها و سازمانهای بین المللی و منطقه ای در ممنوعیت، تضعیف، منزوی و ناتوان کردن تهدیدهای تروریستی می تواند شکست داده شود و با بیان تقدیر جدی از قطعنامه شماره 7804 (هفتم سپتامبر 2014) اتحادیه عرب، بیانیه (پانزدهم سپتامبر 2014) پاریس، بیانیه گروه کاری اقدام مالی در خصوص مقابله با تامین مالی دولت اسلامی در عراق و شام (بیست و چهارم اکتبر 2014) و بیانیه منامه در خصوص مقابله با منابع مالی تروریسم (نهم نوامبر 2014) و با تاکید مجدد بر اینکه قطعنامه شماره 1373 (2011) و بویژه تصمیمات مربوط به آن که کلیه کشورها باید تامین مالی فعالیتهای تروریستی را جلوگیری و سرکوب کنند و همچنین از فراهم آوردن هر شکل از حمایت فعالانه یا منفعلانه به اشخاص و افراد درگیر در اقدامات تروریستی کوشا باشند که از جمله می توان به جلوگیری از یارگیری گروههای تروریستی و حذف تامین تسلیحات برای تروریستها اشاره کرد و با به رسمیت شناختن اهمیت نیاز به ظرفیت سازی کشورهای عضو برای مقابله با تروریسم و تامین منابع مالی تروریستها و خاطر نشان کردن این دغدغه عمیق که میادین نفتی و زیرساختهای مربوط به آن مانند سایر زیرساختها نظیر سدها و کارخانه های برق تحت کنترل دولت اسلامی در عراق و شام، جبهه النصره و بطور بالقوه در اختیار سایر افراد، گروهها و اشخاص در ارتباط با گروه القاعده اند و این منابع هستند که سهم مهمی از درآمدهای گروههای فوق الذکر را تولید می کنند و البته بجز اینها باید به اخاذی، هبه های خصوصی خارجی، باجگیری ناشی از ربایش و پولهای سرقت شده از مناطقی که آنها تحت کنترل خود دارند و حمایت از تلاشهایشان برای عضوگیری و تقویت توانمندی عملیاتیشان به منظور سازماندهی و انجام حملات تروریستی اشاره کرد و محکومیت شدید ربایش زنان و کودکان و هتک حرمت، استثمار و بهره کشی و سوء استفاده از آنان شامل تجاوز و آزار و اذیت جنسی و ازدواج اجباری که دولت اسلامی در عراق و شام، جبهه النصره و سایر افراد، گروهها و اشخاص در ارتباط با القاعده این اعمال را مرتکب شده اند و تشویق و ترغیب کلیه کشورها و بازیگران غیر دولتی تا تلاشهایشان، توجه شورای (امنیت) را به خود جلب کند، همراه با دریافت هر گونه اطلاعاتی که قاچاق انسان می تواند بطور مالی از این عاملان حمایت کند و با تاکید مجدد بر تعهد کشورهای عضو به مسدود کردن بدون تاخیر سرمایه ها و دارایی های مالی دیگر یا منابع اقتصادی افرادی که مرتکب اقدامات تروریستی می شوند یا تلاش می کنند که مرتکب چنین اقداماتی شوند و یا در انجام این اقدامات را مشارکت یا آنها را تسهیل می کنند و افرادی که خودشان بطور مستقیم و غیرمستقیم تحت کنترل چنین افرادی هستند و یا افرادی که در مسیر و همسو با چنین اشخاصی فعالیت می کنند از جمله صندوقها و منابع مالی حاصله از اموال شخصی و یا اشخاص همراه و حامی قرار دارند و فلزاتی نظیر طلا، نقره، مس، الماس و هر گونه دارایی دیگر که در دسترس دولت اسلامی در عراق و شام، جبهه النصره و سایر افراد، گروهها و اشخاص مرتبط با القاعده قرار دارند و اشاره به اینکه مبادرت به تجارت مستقیم و غیرمستقیم با دولت اسلامی در عراق و شام و جبهه النصره در چنین اقلامی می تواند به نقض تعهدات تکلیف شده قطعنامه 2161 (2014) بینجامد،....

در ادامه این متن آمده است: به همه کشورها خاطر نشان می شود که وظیفه دارند اطمینان حاصل کنند هر کسی که در تامین مالی، برنامه ریزی، آماده سازی یا تدارک دیدن اقدامات تروریستی یا در حمایت از اقدامات تروریستی دست دارد، محاکمه شوند. همچنین بر تصمیم شماره دوهزار و صد و سی و سه که در سال دوهزار و چهارده اتخاذ شد دوباره تاکید می شود و که پرداخت باج به گروههای تروریستی یکی از منابع درآمد آنهاست که با آن نیروهای بیشتری را به استخدام خود درمی آورند و توانایی عملیاتی خود را تقویت می کنند، حملات تروریستی را سازماندهی و اجرایی می کنند و انگیزه آدمربایی را برای گرفتن پول بیشتر می کند. با توجه به نگرانی دیگر درباره استفاده فزاینده تروریستها و هواداران آنها از سایتهای اجتماعی و فناوریهای جدید ارتباطاتی به ویژه اینترنت برای تسهیل اقدامات تروریستی و همچنین استفاده از آن برای تشویق، استخدام، تامین مالی یا برنامه ریزی اقدامات تروریستی است. نگرانی بزرگ دیگر درباره افزایش موارد آدم ربایی و قتل گروگانها به دست داعش است که شورای امنیت این قتلهای وحشیانه و بزدلانه را محکوم می کند. این قتلهای وحشیانه نشان می دهد تروریسم آفت و بلایی است که روی همه بشریت و مردم همه مناطق و ادیان و باورها تاثیر دارد.

شورای امنیت از گزارش گروه تحلیل و نظارت بر تحریمها درباره جبهه النصره و داعش که چهارده نوامبر دوهزار و چهارده منتشر شد، استقبال می کند و توصیه های آن را جدی می گیرد. همچنین شورای امنیت با توجه به نگرانی که درباره ادامه تهدیدات داعش و جبهه النصره و همه افراد و گروهای تروریستی دیگر از جمله نهادهای وابسته به القاعده علیه صلح و امنیت بین المللی دارد، دوباره تاکید می کند در برخورد با همه جنبه های این تهدید عزم جدی دارد. شورای امنیت بر اساس بند هفتم منشور سازمان ملل متحد و با توجه به قطعنامه های 1267 مصوب سال هزار و نهصد و نود و نه و 1989 مربوط به سال دوهزار و یازده هر گونه تجارت مستقیم یا غیرمستقیم را با داعش، جبهه النصره و دیگر افراد و گروههای وابسته یا همسو با القاعده به ویژه خرید و فروش نفت و محصولات نفتی، پالایشگاهی و اقلام مربوط به آن را محکوم می کند و تاکید می کند چنین روابطی می تواند به معنای حمایت از این گروهها باشد و باعث قرار گرفتن در فهرست کمیته ویژه شود....

شورای امنیت از گزارش گروه تحلیل و نظارت بر تحریمها درباره جبهه النصره و داعش که چهارده نوامبر دوهزار و چهارده منتشر شد، استقبال می کند و توصیه های آن را جدی می گیرد. همچنین شورای امنیت با توجه به نگرانی که درباره ادامه تهدیدات داعش و جبهه النصره و همه افراد و گروهای تروریستی دیگر از جمله نهادهای وابسته به القاعده علیه صلح و امنیت بین المللی دارد، دوباره تاکید می کند:

1- در برخورد با همه جنبه های این تهدید عزم جدی دارد. شورای امنیت بر اساس بند هفتم منشور سازمان ملل متحد و با توجه به قطعنامه های 1267 مصوب سال هزار و نهصد و نود و نه و 1989 مربوط به سال دوهزار و یازده هر گونه تجارت مستقیم یا غیرمستقیم را با داعش، جبهه النصره و دیگر افراد و گروههای وابسته یا همسو با القاعده به ویژه خرید و فروش نفت و محصولات نفتی، پالایشگاهی و اقلام مربوط به آن را محکوم می کند و تاکید می کند چنین روابطی می تواند به معنای حمایت از این گروهها باشد و باعث قرار گرفتن در فهرست کمیته ویژه شود. 2. تاکید می شود کشورها براساس قطعنامه 2161 (2014) لازم است اطمینان یابند که اتباع آنها و افراد در کشور آنها دارایی یا منابع اقتصادی را مستقیما یا غیرمستقیم در دسترس داعش یا جبهه النصره یا دیگر افراد یا گروه ها و عوامل واشخاص حقوقی مرتبط با القاعده قرار نمی دهند و یادآور می شود که این الزام درباره تجارت مستقیم نفت و فرآورده های نفتی و مواد پالایشگاهی است. 3.تاکید می کند که کشورها براساس قطعنامه 2161(2014) وجوه و دیگر دارایی های مالی یا منابع اقتصادی داعش، جبهه النصره و دیگر افراد،گروه ها ، عوامل و اشخاص حقوقی مرتبط با القاعده از جمله وجوه بدست آمده از املاک متعلق به آنها یا تحت کنترل مستقیم یا غیرمستقیم آنها یا اشخاص به نمایندگی از آنها یا در جهت آنها را بدون تاخیر مسدود کنند. 4.تاکید می کند که کشورها براساس قطعنامه 2161(2014) اطمینان دهند هیچ وجوه، دیگر دارایی های مالی یا منابع اقتصادی را در دسترس مستقیم یا غیرمستقیم اتباع یا اشخاص داخل کشور به نفع داعش، جبهه النصره و دیگر افراد و گروه ها، عوامل و اشخاص حقوقی مرتبط با القاعده قرار ندهند. 5.یادآور می شود که وجوه و دیگر دارایی های مالی یا منابع اقتصادی برای یا به نفع افراد یا اشخاص حقوقی در فهرست اینطور نیست که همواره به صورت مستقیم در اختیار آنها باشد و یادآور می شود که علاوه بر این، کشورها باید در شناسایی چنین وجوه و منابع هوشیار باشند، چرا که این احتمال وجود دارد دارایی متعلق یا تحت کنترل مستقیم افراد در فهرست فورا قابل شناسایی نباشد. 6.تاکید می کند که منابع اقتصادی شامل نفت، فرآوردهای نفتی، مواد پالایشگاهی و مواد مرتبط، دیگر منابع طبیعی و دیگر دارایی هایی هستند که به شکل وجوه نیستند اما این احتمال وجود دارد که از آنها برای بدست آوردن وجوه،کالاها یا خدمات استفاده شود. 7.تاکید می کند ضرورت دارد کشورها براساس قطعنامه 2161 شورای امنیت سازمان ملل متحد (2014) بدون هیچ تاخیری وجوه، دیگر دارایی های مالی و منابع اقتصادی داعش، جبهه النصره و دیگر افراد،گروه ها، عوامل و اشخاص حقوقی مرتبط با القاعده از جمله نفت، فرآورده های نفتی، مواد پالایشگاهی و مواد مرتبط و دیگر منابع طبیعی متعلق به آنها یا تحت کنترل آنها یا اشخاص به نمایندگی از آنها یا در جهت آنها و همچنین هر وجوه یا قابلیت تبدیل شدن به وجوه از چنین منابع اقتصادی را بدون تاخیر مسدود کنند. 8.تاکید می کند که ضرورت دارد برای جلوگیری و سرکوب تامین مالی تروریسم و سازمان های تروریستی شامل درآمد حاصل از جرایم سازمان یافته، چیزهای دیگر، تولید غیرقانونی، قاچاق مواد مخدر، تجارت مواد شیمیایی اقداماتی برداشته شود و براهمیت تداوم همکاری بین المللی به این منظور تاکید می کند. 9.تاکید می کند که کشورها نیاز است اطمینان دهند اتباع آنها، اشخاص در خاک آنها به صورت مستقیم یا غیرمستقیم هیچ وجوه، دیگر دارایی های مالی یا منابع اقتصادی شامل نفت، فرآورده های نفتی، مواد پالایشگاهی و مواد مرتبط و دیگر منابع طبیعی را که در جهت، جمع آوری شده برای یا به نفع داعش، جبهه النصره و دیگر افراد، گروه ها، عوامل، اشخاص حقوقی مرتبط با القاعده و همچنین هیچ وجوه یا قابلیت تبدیل به وجوه از منابع اقتصادی را در دسترس قرار ندهند. 10. ابراز نگرانی می کند که امکان دارد از ادوات شامل هواپیما، خودروها و کامیون ها و تانکر های حامل نفت که از مناطقی در سوریه و عراق می آیند یا به مناطقی در سوریه و عراق می روند که داعش، جبهه النصره یا دیگر گروه های، عوامل، اشخاص حقیقی مرتبط با القاعده حضور دارند، برای انتقال نفت، فرآورده های نفتی، مواد پالایشگاهی و مواد مرتبط، وجه نقد و دیگر اقلام ارزشمند شامل فلزات گرانبها و معدنی شامل طلا، نقره، مس و الماس و همچنین غلات، دام، ماشین آلات، مواد الکترونیکی و سیگار برای یا به نمایندگی از چنین اشخاص حقوقی برای فروش در بازارهای بین المللی، برای مبادله با تسلیحات یا به شیوه های دیگری استفاده گردد که موجب نقض پارگراف یک قطعنامه 2161(2014) درباره مسدود کردن دارایی ها و تحریم تسلیحاتی خواهد شد و کشورهای عضو را ترغیب می کند گام های مناسب را براساس حقوق بین الملل برای جلوگیری و قطع فعالیت هایی بردارند که منجر به نقض مسدود کردن دارایی ها یا تحریم های تسلیحاتی هدفنمد در پارگراف یک قعطنامه 2161(2014) می شود. 11.تاکید می کند که تمام کشورها باید اطمینان دهند که هر شخصی که در این تامین مالی، برنامه ریزی،آماده سازی یا تدارک اقدامات تروریستی یا در حمایت از اقدامات تروریستی مشارکت دارد به دست عدالت سپرده می شود و اطمینان دهند که چنین اقدامات تروریستی در قوانین و مقررات داخلی به عنوان جرایم جنایی جدی شناخته می شود و مجازات آن منعکس کننده جدیت چنین اقدامات تروریستی باشد و تاکید می کند چنین حمایتی ممکن است از طریق تجارت نفت و فرآورده های نفتی پالایش شده، مواد پالایشی با داعش، جبهه النصره و دیگر اشخاص،گروه ها، عوامل و اشخاص حقوقی مرتبط با القاعده باشد. 12.تصمیم می گیرد که کشورهای عضو باید ظرف سی روز به کمیته 267/1989 درباره(اقدامات صورت گرفته برای ) ممنوعیت انتقال نفت،فرآورده های نفتی، مواد پالایشگاهی و مواد مرتبط برای داعش و جبهه النصره یا از طرف آنها را اطلاع دهند و از کشورهای عضو می خواهد به این کمیته نتیجه اقدامات گرفته شده علیه افراد و اشخاص حقوقی در نتیجه این فعالیت را گزارش دهند. 13. کشورهای عضو را ترغیب می کند فهرست افراد و اشخاص حقوقی شرکت کننده در فعالیت ها و تجارت نفتی مرتبط با داعش، جبهه النصره و دیگر افراد،گروه ها، عوامل و اشخاص حقوقی مرتبط با القاعده را به این کمیته تحویل دهند و از کمیته 1267/1989 تحریم القاعده بخواهند فورا قرار گرفتن این افراد و اشخاص حقوقی مشارکت کننده در فعالیت های تجارت نفتی با داعش، جبهه النصره و دیگر اشخاص،گروه ها، عوامل و اشخاص حقوقی مرتبط با القاعده در فهرست را بررسی کنند. 14.از کشورهای عضو می خواهد از جمله از طریق افزایش مبادله اطلاعات برای شناسایی مسیرهای قاچاق که داعش و جبهه النصره از آنها استفاده می کند، همکاری بین المللی، منطقه ای و فرا منطقه ای را افزایش دهند و از کشورهای عضو می خواهد برای مقابله با قاچاق نفت و فرآورده های نفتی،مواد پالایشگاهی و مواد مرتبط از طریق داعش و جبهه النصره و دیگر اشخاص،گروه ها، عوامل، اشخاص حقوقی مرتبط با القاعده جهت کمک به دیگر کشورها ارائه کمک فنی و ظرفیت سازی را بررسی کنند.