رئیس سازمان شهرداریها: با متخلفان تغییر کاربری اراضی در حریم شهرها برخورد میشود
خنداندل افزود: در لایحه "مدیریت شهری"، در شهرهای بالای ۲۰۰ هزارنفر شهردار با رأی مردم وهمزمان با شوراها انتخاب میشود/ تأمین ۱۷ هزار اتوبوس و ۸۰ هزار تاکسی، در شورای اقتصاد در دست بررسی است
به گزارش خبرنگار «نسیم»، هوشنگ خنداندل در نشست خبری با خبرنگاران در محل سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور افزود: لوایح "مدیریت شهری" ، "درآمدهای پایدار شهرداریها" و "آییننامه اداری و استخدامی شهرداریها" برای ارائه به مجلس تقدیم دولت شده است. در آینده لایحه "اصلاح قانون تشکیلات و انتخابات شورای شهر" را تقدیم دولت میکنیم.
معاون عمرانی وزیر کشور افزود: از قانون برنامه دوم موضوع مدیریت یکپارچه شهری همیشه مورد تاکید مجامع کارشناسی و قانونگذاران بوده است و مسائل و معایب و کم توجهی به این موضوع و پیامدهای آن به کرات مورد بحث قرار گرفته است. و اهمیت توجه به این موضوع برای رضایتمندی شهروندان همیشسه مورد تاکید قرار گرفته است.
خنداندل افزود: تا به الان مجامع بسیاری تشکیل شده اما هیچ کدام از آنها قابل ارائه به مجامع کارشناسی نبودهاند. اما با تشکیل مجمامع کارشناسی متعدد و استفاده از صاحبان تجربه در این موضوع توانستیم لایحهای را تدوین کنیم که هم اکنون این لایحه با امضای وزیر کشور تقدیم دولت شده تا پس از بررسی تقدیم مجلس شود.
انتخاب شهردار هر شهر توسط مردم همان شهر در لایحه مدیریت شهری
خنداندل افزود: مهمترین نکته در لایحه "مدیریت شهری" انتخاب شهردار توسط خود مردم است که طی آن مردم شهرهای با جمعیت 200 هزار نفر و بیشتر شهردار خود را همزمان با انتخابات شوراها انتخاب میکنند.
در این لایحه پیشبینی شده تا صندوق توسعه شهری برای تامین مالی شهرداریها بوجود بیاید. همچنین برای یکپارچگی بیشتر و عمق بخشیدن به امور نظارتی شهر دو موضوع داریم یکی ایجاد خزانه شهری که به نظارت و گردش مالی شهر اقدام میکند و دیگری ایجاد دیوان محاسبات شهر است که نسبت به بررسی و تفریغ بودجههای شهری که توسط شورای شهر عملیاتی میشود اقدام خواهد شد.
وی اظهار داشت: علاوه بر این موارد پلیس شهر نیز در این لایحه ایجاد میشود که در آن همکاری و مساعدتی میان شهرداری و ناجا بوجود میآید به منظور کنترل آن دسته از مقرراتی که در آن ممکن است حق مردم ضایع شود.
خنداندل تاکید کرد؛ در این لایحه طیف گستردهای از وظایف از دولت جدا و به شهرداریها واگذار میشود.
معاون عمرانی وزیر کشور افزود: فعالیتهایی که در حوزههای ورزشی، بهزیستی، نظارت بهداشتی، ایجاد فضاهای آموزشی در مقاطع سهگانه، ساخت مسکن ارزان قیمت، اداره و ایجاد کتابخانههای عمومی، توسعه صنایع دستی، ایرانگردی و موضوعات مسافرت انجام میشود، پیشنهاد شده است در حوزه مدیریت شهری متمرکز شود .
وی افزود: در لایحه پیشبینی شده تا دستگاههایی نظیر آب، برق و امور مربوط به فاضلاب گزارش فعالیت خود را به شورای شهر اعلام کنند و زمینه تشکیل یک سند توسعهای برای شهر ایجاد شود تا نقش همافزایی شکل بگیرد.
تامین منابع شهرداریها از طریق دریافت عوارض در لایحه ایجاد درآمدهای پایدار شهرداریها
خنداندل یادآور شد: یکیدیگر از مطالبات قدیمی برای اداره امور شهرها موضوع درآمدهای شهرداری و تحقق منابع آن است. در حال حاضر بخش اعظمی از درآمدهای شهرداری از طریق ساخت و سازها و صدور پروانه ساخت تأمین میشود که باید این رویکرد تغییر پیدا کند .
وی گفت: موضوعات مختلفی میتواند در اداره امور شهر و تأمین منابع مالی تاثیرگذار باشد. ما باید در شهرداریها به سمتی پیش برویم که هزینههای اداره شهر بر عهده عموم مردم گذاشته شود و این به معنای ایجاد درآمدهای پایدار برای شهرداریها است که باوجود اینکه این موضوع مورد بحث قرار گرفته است ولی هنوز اجرایی نشده است .
معاون عمرانی وزیر کشور گفت: با تقدیم این لایحه به دولت امیدواریم درآمدهای پایدار برای شهرداریها تدوین و در کمیسیونهای تخصصی دولت نیز به تصویب برسد .
خنداندل اظهار داشت: منبع درآمدی به واسطه ساخت و ساز و صدور پروانه ساختمان در این لایحه کاهش پیدا میکند و به سمت درآمد عوارض خدماتی پیش میرود. در حال حاضر 65 درصد از درآمد شهرداریها از محل ساخت و سازها و صدور پروانه تامین میشود و تنها 2.5 درصد درآمدهای شهرداری از محل عوارض نوسازی ساختمانها است .
رئیس سازمان شهرداریها گفت: در یک دوره زمانی 5 تا 10 سال آینده نسبت به ترکیب درآمدهای پایدار شهرداری اقدام میکنیم و درآمدهای عموم مردم را به حدود یک سوم افزایش میدهیم و بر این اساس میل برخی اقدامات برخلاف طرح تفصیلی از بین میرود .
وی به مباحث مربوط به آییننامه اداری و استخدامی در شهرداریها اشاره کرد و گفت: مقررات استخدامی در شهرداریها به گونهای است که از یک طرف تنوع بسیار زیادی را در استخدام و بکارگیری نیروهای شهرداری دارد و از طرفی دیگر کارکنان آن از حقوق و مزایای کمتری برخوردار هستند. در آئیننامه اداری و استخدامی شهرداریها نیز پیشبینی کردهایم که وضعیت معیشتی کارکنان این بخش بهتر شود .
خنداندل افزود: آییننامه اداری و استخدامی شهرداریها تدوین شده و به منابع انسانی ریاست جمهوری داده شده تا به دولت تقدیم شود.
وی با تاکید بر اینکه باید هرچه سریعتر نابسامانی در مدیریت شهرداریها مرتفع شود، گفت: در حال حاضر به ازای هر پست سازمانی 5.5 نفر در شهرداری مشغول به کار هستند که مجموع آنها به بیش از 300 هزار نفر میرسد .
خنداندل خاطرنشان کرد: در آینده شهرداران برتر در کشور به مردم معرفی میشوند و از آنها تقدیر خواهد شد .
وی اضافه کرد: هماکنون طرحی در شورای اقتصاد در دست بررسی است که در صورت تایید آن به تامین 17 هزار اتوبوس و 80 هزار تاکسی و ون اقدام میشود.
خنداندل در بخشی دیگر از سخنانش گفت: در سال گذشته فقط 113 میلیارد تومان توانستیم برای یارانه حمل و نقل پرداخت کنیم در حالی که طی امسال سعی میکنیم این مبلغ را به 245 میلیارد تومان افزایش بدهیم.